大河报·大河财立方记者 段伟朵 文 吴国强 摄影 

打赢三大攻坚战，包括防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治3方面，其中，防范化解重大风险特别是金融风险是重中之重，僵尸企业处置则是其中的“硬骨头”。啥是僵尸企业?如何预防和清理?13日下午，2019(第十五届)大河财富中国论坛《农业与工业化》出版70周年学术分享会专场，武汉大学经济与管理学院院长宋敏以《僵尸企业“生死簿”》为题，作主题演讲。

“僵尸、生死，这几个词凑在一起，听起来似乎有点悲观。但这是全球性问题，不仅局限于在中国看到的问题。”宋敏说，在高质量发展的大背景下，针对僵尸企业做了一些研究。对于僵尸企业的概念，宋敏将其总结为：利润比较低，利润无法支付利息，高杠杆，需要靠银行不断“输血”才能生存，且没有退出市场，则形成僵尸企业。“连续亏损3年，未必就是僵尸企业。”

僵尸企业成因是啥?宋敏认为，普遍认为政府补贴导致形成僵尸企业，但研究认为，银行一定程度上也助推了僵尸企业的形成。由于经济不确定性的存在，银行会选择推迟处理坏账，这样就助推了僵尸企业的存在。此外，政府补贴越多，银行暂不处理坏账的可能就越大。

僵尸企业危害是啥?宋敏介绍，僵尸企业挤出了健康企业投资、扭曲了健康企业的税负、降低了健康企业的创新、损害了宏观经济效率等。

明确其成因与危害，关键在于预防和清理。宋敏介绍，僵尸企业的预防和清理，可以从加强市场机制(并购重组、市场竞争等)、推进制度建设(信息披露制度、金融监管、破产清算程序等)、营造适当宏观经济环境、充分发挥政府职能等方面着手。

这其中，市场力量和政府干预都是必要的，但必须厘清两者的适用范围及边界，同时适当协作、形成合力。一方面，加强金融方面监管，让银行重新上路;另一方面，不要简单地仅靠市场处理，也要充分发挥政府作用。

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